“证所税”过关台股并未利空出尽 前景仍不明朗

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中国网讯 7月25日，滋扰台股4个多月的“证所税批改案”终究在台“立法院”姑且会三读经由过程，并定于来岁正式上路。虽有舆论认为这从政策层面消除影响台湾股市的不肯定身分，但究竟上，台湾股市并未“利空出尽”，此后仍会见临很多磨练。

1、“证所税”过关环境及反响

这次“证所税”修法共触及两大法源，一是“所得税法”，一是“所得根基税额条例”。在民进党与“台联”“立委”都“离席抗议”，亲民党版本被反对以后，台“立法院”姑且会三读经由过程了由“财务部”与国民党“立院党团”研拟的“批改动议版”。

其重要内容包含：2013年起开征证所税。2013年至2014年采“设算所得”与“核实课征”双制度。“设算所得”为当台股指数达8500点以上时，按股票卖出金额扣缴0.2‰；台股9500点以上时，按股票卖出金额扣缴0.4‰；台股10500点以上，按股票卖出金额扣缴0.6‰。“核实课征”工具为出售10张以上2013年后挂牌的初度上市、上柜（IPO）股票；出售未上市、柜股票；卖出100张以上的兴柜股票；非在台湾境内栖身的小我，采分手课税，税率15%，持久持股满1年以上减半（税率7.5%）课征，IPO部门持有跨越3年再减半（税率3.75%）。“核实课征”部门，采昔时度盈亏互抵，昔时证券买卖丧失，可从昔时度证券买卖所得中减除；此外，股票本钱认定采“先辈先出”法，若是投资人统一只股票数目不少，依最早买进与卖出的时候计较本钱。2015年，周全取缔“设算所得”，只采“核实课征”单制度。课征工具再增长整年出售证券金额跨越10亿元（新台币，下同）以上的小我。法人部门仍采最低税负制，不外税率由曩昔的10%到12%，增为12%到15%，免税金额为50万元，持久持有3年以上享减半优惠。条则同时划定，股民需在2012年12月15日之前向证券户所属证券商申请，选定2013年合用设算所得或核实课征，小我统一年度选定后不得再变动；2013年1月1日初次开立证券户者，应于申请时选定。

对付“证所税”的经由过程，马英九经由过程讲话人暗示，这代表台湾社会朝向社会公义的愿景迈出了首要一步，是租税史上首要的里程碑，将来会在此根本之上，尽快调集官方与民间气力，全力加快振兴经济。台“财务部长”张盛和在修法过关后暗示，“证所税”鼎新自己是为了公允，而不是为了税收，这一版本分身了“租税公允、股市打击、经济成长、税收及简政便民”等面向，且只有1万多人受影响，影响范畴小，散户几近课不到，可以说是“轻细的鼎新”，他信赖各界都能接管。一些媒体、股市名嘴与股民也认为，“证所税”过关终究可以让台股避开朝野恶斗的影响，回归根基面，与实体经济慎密挂钩。

2、“证所税”让马政府与台湾股市一同受北京賽車開獎號碼,伤

本年3月，台“财务部长”刘忆如基于解决台湾公允公理，减缓财务赤字，以租税“公允公理”为由，提出要复征“证所税”（全称证券买卖所得税，即对质券买卖赢利部门征税）。因为“证所税”议题一向较为敏感，且有过四次失败履历（台政府曾于1955年、1962年、1973年、1989年前后四次开征，但最后都被迫拔除），是以，议题一提出即激发岛内各方权势之间的剧烈较劲。起首是“要不要征”的问题，但因寻求公允公理是普世价值，没有几多人敢公然否决，因此“要征”成为主流定见。定见开端同一后，各政党纷繁提出各自主意，据统计，最后共有10版20案，争辩则集中在5大面向，起首是课税主体，纳税义务人是“一扫而光”，仍是设定门坎；第二是要不要溯及既往；第三是税率采累进制仍是单一制；第四是并入综合所得税仍是分手课税；第五是稽征步伐要简略仍是繁杂。朝野之间乃至统一政党内部的争辩，让立法步伐故步自封的同时，也让马政府创痕累累，不但“财务部长”刘忆如是以挂冠而去，马英九本人的名气也遭到紧张打击。

就执政野争辩不休的同时，台湾股市表示也愈来愈糟。据台湾证券买卖所统计，截至7月20日止，本年来台股日均量仅新台币895.63亿元（新台币，下同），也是2006年以来新低，就连2008年遭到金融海啸摧残，台股日均量也有1048.81亿元。特别是自“财务部”提出复征证所税议题至7月17日博奕遊戲,止，集中市场股价指数跌1043点(-12.77%)、日均量减至716亿元(-49.75%)、上市公司总市值由22.10兆元减至19.46兆元，蒸发2.64兆元(-11.95%)。

对付这一成果，固然马政府认为主因是全世界经济危机，但部门业界及工商界人士却其实不认同。证券商朝表们认为，台政府强推“证所税”造成证券市场买卖低迷、投资人发急落空信念，市场本益比降低、企业主忧心本钱市场筹资功效再也不。工商界大老也不支撑“证所税”。如台积电董事长张忠谋也称，经济欠好时不该该加税；仁宝计较机董事长许胜雄更指“证所税”已落入公允公理圈套；台工商建研会光荣理事长赖正镒则号令，如今“拼经济、救经济”最首要，“证所税”应喊卡。这一情势的变革，更让民进党找到剧烈批马的话柄。

3、台湾股市仍面对严重磨练

“证所税”法案的过关，虽让民进党及部门否决复征“证所税”公众落空了一个批马平台，也让台湾股市消除一个政策上的不肯定身分，得以回归根基面，但台湾股市仍面对严重磨练。

一是外贸情势严重，台湾经济面对“保三”压力。因为台湾经济对外依靠水平高，而本年以来欧债危机延续延烧，全世界经济远景不明，致使台湾出口降低，岛内投资趋于守旧，消费也不振，显现“表里皆冷”场合排场。据相关统计，本年1至6月，台出口总值降低4.7%，对大陆及香港出口降低更紧张，仅4月份便降低7.8%。岛内的钻研机构也据此不竭下调本年台湾经济的预期值。台“经济部长”施颜祥也坦承，台对外出口已持续数月阑珊，让GDP面对“保3”压力。股市是实体经济的一种市场表示情势，总体经济情势阑珊一定要打击到台湾股市的表示。

二是朝野对峙紧张，政治身分的粉碎力不成低估。原本，因为“总统”与“立委”腳臭治療,归并在本年年头举办，离2014年县市“七合一”推举另有近两年的时候，岛内舆论也等待，朝野政争会有所弱化，台湾社会与经济也将迎来一个可贵的不乱情况。但是，适得其反。一方面，因为民进党“立委”席次的增长，体系体例内杯葛抵制马政府的能量增强，其滋扰马政府施政的能力更强，意愿也更足；另外一方面，马政府在诸如“油电双涨”、“证所税”、“林益世弊案”等方面也呈现了很多忽略，让民进党逮到了机遇，朝野之间的冲突更显剧烈，进而给岛内经济带到打击。特别是，朝野对“证所税”的较劲，更有让台湾股市蒙受了长达4月之久的“凌迟”，紧张打击股市信念。更可骇的是，有岛内舆论认为，因为民进党已从本年上半年的一系列冲突中尝到甜头，此后，民进党很可能食髓知味，追求更多议题朝国民党马英九倡议猛攻，以求完全击溃国民党，为本身的2014“七合一”与2016“大选”提早营建胜势。若果如斯，则不单马政府更难有所作为，岛内经济预会连带遭殃，台湾股市远景加倍灰心。

三是台湾股市下半年仍有翻身机遇。固然台湾股市遭到经济与非经济身分的两重夹杀，但也并不是全无生路，险境中仍有但愿，而但愿就在大陆。起首，大陆经济的苏醒可能给台湾股市带来新但愿。因为“台湾经济要地本地在大陆”已再也不只是愿景，而是已成究竟，在各界都看好下半年大陆经济的情势下，台湾经济也一定会从中受益。其次，“两岸投资庇护协定”与“两岸货泉清理协定”有望在本年8月的“陈江会”中签订，这在进一步加深两岸经济互助瓜葛的同时，也势必给台湾经济增长新的机会。特别是“两岸货泉清理协定”，有岛内学者预估，若两岸能签订该协定，台将成为另外一小我民币离岸中间，台湾的金融市场（包含股市）都将直接管益。再次，大陆不会坐视台湾经济受困。比年来，大陆基于两岸都是骨血同胞的认知，几回再三对台減肥,湾同胞“让利”，乃至直接赴岛内大范围采购，且不计价格，不计回报。是以，若是下半年台湾经济情势仍然不乐观，大陆必定会有所举措。

总之，固然台“证所税”的过关在必定水平上消除影响台湾股市的负面身分，但受全世界经济情势不明，和岛内一向的政治内斗等非经济性身分影响，台湾股市远景仍不容乐观。不外，幸亏有大陆身分的感化，外界对台湾股市也没必要彻底悲观。（党朝胜）